各乡（镇）、街道办事处，区直各单位：
为确保全域无垃圾专项治理行动目标任务全面落地见效，推动专项治理工作有序开展，9月22日，市全域无垃圾治理工作领导小组对我区全域无垃圾治理工作进行了督导检查。督查组通过抽查的形式对安国镇、白水镇、花所乡、西阳乡、大寨乡5乡镇进行了现场检查，并以听取汇报、查阅资料的方式，就制度建设、工作推进、交办事项落实等情况召开了座谈会，现将具体情况通报如下：
一、基本情况
从督查情况看，各单位能认真贯彻落实《实施方案》要求，基本完成了现阶段工作任务，主要体现在：
一是领导重视，组织保障到位。大部分乡镇、单位主要领导高度重视，召开了全域无垃圾治理工作专题会议，就该项工作进行再动员、再部署、再落实。各乡镇均成立了全域无垃圾治理工作领导小组及综合执法中队，制订了详细的工作方案，建立了督查考核、责任追究和奖惩机制。
二是措施得力，工作初显成效。按照“户分类、村收集、乡转运、区处理”的模式，通过中心城区建成的海螺水泥窑生活垃圾协同处理，基本实现了城乡垃圾集中无害化处理。绝大多数乡镇、单位坚持按照属地管理、行业管理原则认真梳理工作任务，逐项落实治理措施，坚持开展“周五卫生大扫除”活动，通过阶段性治理，陈年垃圾清理初显成效。
三是宣传到位，群众广泛参与。充分利用电视广播、宣传车、宣传栏、宣传标语、悬挂横幅、微信、QQ群等，多层次、多形式宣传全域无垃圾治理的重要意义，营造浓厚舆论氛围。通过宣传充分调动广大人民群众、党员干部积极投身到全区全域无垃圾工作任务中来，形成全员参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围。
二、存在问题
从督查反馈的问题看，目前我区全域无垃圾专项治理工作已全面展开，虽然取得了初步成效，但仍然存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不够到位。部分乡镇、单位没有落实主体责任，单位主要领导对工作重视程度不够，各乡镇虽然召开了动员会议，制定了实施方案和工作制度，但各项制度没有落实，仍然以突击打扫为主，常态化机制未建立。教育部门及乡镇对乡镇中小学环境卫生监管不到位，督查中发现大寨乡中学食堂消毒柜未通电，学校后门垃圾堆放严重；安国镇爱民希望小学、安国村幼儿园门口绿化带有学生随意丢弃的食品包装。
二是垃圾清理不够彻底。5个乡镇不同程度存在“三堆”随意堆放、清理不够及时的问题。生活垃圾、建筑垃圾下乡偷倒行为未得到有效制止，私搭乱建的违规设施清除不够彻底。安国镇、白水镇、花所乡均存在国道312线沿线卫生状况差的问题，西阳乡村道路面有畜禽粪便未及时清理，安国镇公路、河道有建筑垃圾堆弃。
三是宣传氛围不够浓厚。虽然各部门做了大量的宣传工作，但宣传成效不够明显，与中心城区相比，5个乡镇宣传标语较少，宣传力度不够大，群众对全域无垃圾专项整治行动不够了解，尤其是教育部门对在校师生缺乏有效的教育引导，在校师生缺乏环保意识，群众对治理工作不支持不理解，整体工作进度滞后。
四是考评机制不够完善。各乡镇、街道办事处，各部门未有效按照“三级督查”的机制开展督查，问责机制不灵活、问责体系不健全，没有形成整治行动高压态势，考核问效力度不大，考评结果停留在督办通报上，对工作不力、长期不整改的责任单位、责任人缺乏有效问责，惩治力度不足。
三、下一步工作要求
一要提高思想认识，完善工作机制。各单位要始终把全域无垃圾治理工作作为关系重大、影响深远的政治任务，要站在讲政治、顾大局的高度，进一步增强环保意识，加强组织领导，采取有效措施，逐级落实责任，将全域无垃圾治理工作纳入各级领导干部政绩考核内容，不断健全完善分级负责、目标管理、督查调度和考核考评机制，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，加大跟踪问效，切实提高各级领导干部抓好全域无垃圾治理工作的主动性和自觉性。
二要统筹整合力量，加快整治进度。根据全区推进全域无垃圾专项治理工作总体安排，各乡镇、各牵头单位和责任单位要进一步集中力量、整合资源，充分调动群众参与的积极性和主动性，以行政村为单位全面开展陈年垃圾“清零行动”，对城区范围内背街小巷、居住小区、城市出入口、各类市场，乡镇范围内河道沟道、街道公路、房前屋后、田间地头的陈年垃圾进行集中清理；要以社区、自然村为单位进行网格化管理，设置垃圾集中堆放点，引导群众定点投放垃圾；要充分发挥村级维管员作用，建立常态化清扫机制，严查垃圾下乡偷倒行为，确保农村全域无垃圾治理工作顺利推进。
三要明确职责分工，加强协作配合。全域无垃圾治理工作是一项长期性、系统性工程，各乡镇、街道办事处要按照“属地管理”的原则；各责任部门要按照“管行业必须管卫生”的要求，制定细化工作方案和工作标准，明确各个阶段的具体目标任务，及时调度辖区单位治理工作进度，督促落实治理工作任务，形成上下联动、齐抓共管的合力，树立大局意识、环保意识，共同承担起全域无垃圾专项治理各项工作责任，与本部门工作统筹推进。同时，积极建立有效的协调联动机制，对需要多部门共同参与的工作，及时协调解决，推动整治工作顺利开展。
四要深入广泛宣传，营造浓厚氛围。广泛宣传全域无垃圾治理工作的必要性，通过开展“全域无垃圾进校园、进家庭”“小手拉大手”等活动，不断加强社会公德、环保意识和文明卫生教育，以形式多样的活动教育人、引导人、转变人，让良好的生活习惯蔚然成风，形成全民参与城乡环境卫生治理的格局。通过电视、报纸、微信平台、网站“全域无垃圾治理专栏”等新闻媒体进行宣传报道，动员广大群众进行“随手拍”，积极宣传先进典型，查处曝光突出问题，营造良好的社会舆论氛围。
五要强化督查检查，靠实工作责任。坚持“暗访—曝光—问责”联动，行政监督与社会监督相结合，强化督查问责，采取明查暗访、公开曝光、组织交叉检查、群众监督等方式方法加大督查力度，重点突出周检查、月考核、季度评比、排名通报，达到表扬先进、激励后进，保障工作务实高效的目的。对督查出来的问题采取现场交办，限期完成，确保事事有落实，件件有回音。
附全域无垃圾督查问题清单：[点击下载]